中國(guó)西部供銷聯(lián)盟

（ 組件實(shí)施方案 ）

一. 組建背景

沐浴十九大春風(fēng)，習(xí)主席在十九大報(bào)告中指出要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。近年來(lái)，六盤水市供銷社強(qiáng)力推進(jìn)綜合改革，打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，建立起龐大的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持“科技前沿、精品高效、示范帶動(dòng)、農(nóng)民受益”的發(fā)展定位，在畢水興地區(qū)、貴陽(yáng)地區(qū)、東北、華北、華東、華中、華南、東南亞邊境口岸等地新建8個(gè)營(yíng)銷分銷中心，與專業(yè)營(yíng)銷企業(yè)合作，開拓西部特色農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)，利用大型綜合性的電商銷售平臺(tái)建立網(wǎng)上銷售店鋪，采取“線上+線下”的方式和“營(yíng)銷+分銷”的模式，銷售推廣西部綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，旅游推介，通過(guò)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)建立權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)供銷貿(mào)易業(yè)態(tài)提質(zhì)增效，探索一條農(nóng)特產(chǎn)品供銷集團(tuán)化、聯(lián)盟化、現(xiàn)代化發(fā)展之路，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，解決西不地區(qū)產(chǎn)銷信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，六盤水市供銷商貿(mào)集團(tuán)籌備建立整個(gè)西部地區(qū)以實(shí)體企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)銷相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)西南地區(qū)產(chǎn)銷結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)、資源共享、抱團(tuán)發(fā)力，組建中國(guó)西部供銷聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟），現(xiàn)就聯(lián)盟的組建與運(yùn)營(yíng)發(fā)展提出如下方案。

二. 組建優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)起優(yōu)勢(shì)

中央政府支持連續(xù)出臺(tái)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧一系列政策性文件和指示精神，目的在于打造農(nóng)村一二三全產(chǎn)業(yè)鏈條農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)圈。貴州省市各市縣區(qū)的扶貧項(xiàng)目均由政府支持——實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，把群眾利益擺在首要位置。

（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

貴州省具備交通樞紐物質(zhì)集散流通優(yōu)勢(shì)，可以連接?xùn)|南亞，輻射西部地區(qū)交通線網(wǎng)絡(luò)。

（三）地域城市經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

貴州各地區(qū)依據(jù)各優(yōu)勢(shì)資源擁有一批獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并可以培育和生產(chǎn)出更多更豐富的相關(guān)產(chǎn)品。

（四）供銷集團(tuán)優(yōu)勢(shì)

六盤水市供銷商貿(mào)集團(tuán)在市供銷社的倡導(dǎo)下，構(gòu)建以政府部門引導(dǎo)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體為主自建的西部供銷聯(lián)盟協(xié)會(huì)，架構(gòu)具有規(guī)模數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品影響力價(jià)值網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抱團(tuán)發(fā)展，確保合作各方的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，展示新規(guī)模、新標(biāo)準(zhǔn)、新定位供銷產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民生福祉保障。

（五）供銷系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)點(diǎn)眾多，涵蓋面廣，為架構(gòu)供銷產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造條件，以供銷社網(wǎng)點(diǎn)為切入點(diǎn)，有利于整合和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)及物流資源，形成具有獨(dú)具特色關(guān)鍵業(yè)務(wù)，其他企業(yè)不可復(fù)制網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)。

三、組建的必要性

通過(guò)合伙制的企業(yè)聯(lián)盟，吸納西部地區(qū)108個(gè)地級(jí)市供銷系統(tǒng)作為會(huì)員單位，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)資源、服務(wù)、信息的共享共用，達(dá)到互利共贏的目的。

四、戰(zhàn)略決策

（一）聯(lián)盟指導(dǎo)思想

以提升西部農(nóng)特產(chǎn)品在西南、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力、打造西部農(nóng)特產(chǎn)品供銷產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，發(fā)揮六盤水市供銷商貿(mào)集團(tuán)領(lǐng)頭作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，做強(qiáng)中國(guó)西部供銷產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）聯(lián)盟指導(dǎo)原則

1、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則：以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益。

2、穩(wěn)健發(fā)展，有序推動(dòng)：防止封閉發(fā)展，防止造成各種形式的壟斷和對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓制。

3、打造供銷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，區(qū)別于一般聯(lián)盟組織。會(huì)員單位大多為以地方農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為主體或者占比重較大的企事業(yè)單位或個(gè)人。

（三）聯(lián)盟發(fā)展目標(biāo)

1、立足于以六盤水市為聯(lián)盟中心、打造西部農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，建立起以西部11個(gè)省為基礎(chǔ)的供銷聯(lián)盟，強(qiáng)大聯(lián)盟隊(duì)伍，逐漸發(fā)展為全國(guó)性的行業(yè)聯(lián)盟團(tuán)體。

2、實(shí)現(xiàn)資源的共享與互補(bǔ)，線上+線下的供銷系統(tǒng)，完善產(chǎn)品、物流、銷售一整條的產(chǎn)業(yè)鏈。

3、整合中國(guó)西南區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈，整合聯(lián)盟資源，發(fā)揮聯(lián)盟紐帶作用，加強(qiáng)區(qū)域信息交流，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展；建設(shè)供銷聯(lián)盟線上交易平臺(tái)（平臺(tái)后期出建設(shè)方案）。

4、帶動(dòng)就業(yè)。助推產(chǎn)銷對(duì)接，助推脫貧攻堅(jiān)。

5、在聯(lián)盟成立的5個(gè)月到12月之間，開始逐漸盈利，會(huì)費(fèi)等能夠維持聯(lián)盟辦公室、籌備小組的經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)，在聯(lián)盟成立一年后，能通過(guò)會(huì)員會(huì)費(fèi)，辦公室接相關(guān)項(xiàng)目等的方式獲得穩(wěn)定收入。

五、主要內(nèi)容

（一）聯(lián)盟定位

在政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向各民事經(jīng)濟(jì)權(quán)利獨(dú)立自主單位抱團(tuán)發(fā)展為打造西南供銷生態(tài)鏈和容共生、共同發(fā)展的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體組織。

（二）聯(lián)盟宗旨

聚合商貿(mào)流通資源，打造農(nóng)村一二三全產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)生態(tài)圈。

（三）聯(lián)盟愿景

助推產(chǎn)銷對(duì)接、助力脫貧攻堅(jiān)，打造西部供銷產(chǎn)業(yè)鏈，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最具影響力的組織之一。

（四）實(shí)施戰(zhàn)略

1、整合傳統(tǒng)批發(fā)、零售、連鎖業(yè)態(tài)，形成集約化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同、共同和倉(cāng)配一體聯(lián)動(dòng)等多種配送服務(wù)的體驗(yàn)店。

2、建立中國(guó)西部農(nóng)特產(chǎn)品“高山珍品”品牌，形成獨(dú)具特色“高山珍品”品牌農(nóng)特產(chǎn)品。增強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本區(qū)域的商品議價(jià)能力和質(zhì)量管控能力，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)力。

3、整合中國(guó)西部農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈，為源頭提供線上網(wǎng)絡(luò)銷售和線下專營(yíng)、直營(yíng)等銷售終端的一站式倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)。提供外來(lái)商品進(jìn)入六盤水及周邊地區(qū)的市場(chǎng)門戶，形成區(qū)域性商貿(mào)流通服務(wù)平臺(tái)。

4、強(qiáng)化本地特色產(chǎn)品的精品加工、包裝、品牌營(yíng)銷和推廣，輔助、協(xié)調(diào)加盟企業(yè)向全國(guó)或海外銷售“高山珍品”品牌農(nóng)特產(chǎn)品。

5、共同在一個(gè)聯(lián)盟框架下建設(shè)并運(yùn)營(yíng)區(qū)域性商貿(mào)流通服務(wù)平臺(tái)，使之成為以六盤水為中心，連接?xùn)|南亞，輻射西部區(qū)域的農(nóng)特產(chǎn)品交易和流通的區(qū)域化航母。  

6、在西部供銷聯(lián)盟成立的基礎(chǔ)上，以分會(huì)單位的形式加入中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)盟，通過(guò)其渠道資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品配套輸出。

六、聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制

（一）行業(yè)指導(dǎo)機(jī)制

明確聯(lián)盟發(fā)展目標(biāo)，抱團(tuán)發(fā)展、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、助力脫貧攻堅(jiān)；找到聯(lián)盟工作主線，不斷擴(kuò)大聯(lián)盟規(guī)模，提升聯(lián)盟影響力；完善工作方法，在繼承和創(chuàng)新上有所作為，不斷應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)。

（二）聯(lián)盟化運(yùn)作機(jī)制

會(huì)員單位的加入有一定門檻，保證會(huì)員單位都是能夠在聯(lián)盟有所得，但也是能為聯(lián)盟做出貢獻(xiàn)的；建立和完善統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理體系和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；大膽嘗試共生營(yíng)銷；加強(qiáng)會(huì)員單位互助和資源共享。

（三）市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制

推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)作模式，確保聯(lián)盟發(fā)展資金籌措，運(yùn)用專業(yè)化招商項(xiàng)目或提供服務(wù)，確定收益回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，加快聯(lián)盟發(fā)展。

七、聯(lián)盟功能

（一）資源共享，助推產(chǎn)銷對(duì)接

聯(lián)盟會(huì)員均是與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流、銷售等有關(guān)的單位，聯(lián)盟能夠?yàn)闀?huì)員之間提供聯(lián)系，提供資源。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

（二）構(gòu)建區(qū)域間農(nóng)產(chǎn)品高端人才互利共贏的合作

高端人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的稀缺資源，一方面整合了西南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流、銷售的高端人才資源，共建共享高端人才資源庫(kù)。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

較強(qiáng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（四）打造以六盤水為樞紐的農(nóng)產(chǎn)品交易中心

六盤水作為聯(lián)盟的發(fā)起點(diǎn)，且交通方面具有優(yōu)勢(shì)，初期會(huì)員也大都是六盤水的單位，將來(lái)的活動(dòng)舉辦、物流園等將勢(shì)必落地六盤水， 將在農(nóng)產(chǎn)品的交易發(fā)展方面成為城市的名片之一。

八、聯(lián)盟組織架構(gòu)

注：以上組織架構(gòu)如全職工作人員不夠可外聘1-2名有能力、有資源的兼職人員輔助，按照兼職工資發(fā)放。

（一）組織架構(gòu)說(shuō)明

中國(guó)西部供銷聯(lián)盟協(xié)會(huì)理事會(huì)由全體理事成員組成，設(shè)置理事7名（規(guī)定單數(shù)不要偶數(shù)），設(shè)理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）一名，常務(wù)理事（常務(wù)會(huì)長(zhǎng)）一名，成員5名；以聯(lián)盟成員大會(huì)的形式行使聯(lián)盟權(quán)利，決定聯(lián)盟發(fā)展方向與重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等聯(lián)盟重要事宜；負(fù)責(zé)研究聯(lián)盟的發(fā)展方向與重點(diǎn)項(xiàng)目。審核項(xiàng)目可行性方案，預(yù)算與計(jì)劃，并向聯(lián)盟成員單位通報(bào)。

（二）工作組日常工作部署

組織落實(shí)常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的重要事項(xiàng)；起草各種文件資料；負(fù)責(zé)賓客的接待組織工作；完成會(huì)長(zhǎng)交辦的其他事務(wù)。

（三）行政部設(shè)部長(zhǎng)一名并兼職財(cái)務(wù)出納

1、負(fù)責(zé)服務(wù)、協(xié)調(diào)會(huì)長(zhǎng)辦公室工作，檢查落實(shí)會(huì)長(zhǎng)安排的各項(xiàng)工作保證會(huì)長(zhǎng)辦公室各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、參與制定財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。審核項(xiàng)目評(píng)估分析財(cái)務(wù)狀況。對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門聯(lián)絡(luò)、溝通工作。負(fù)責(zé)員工工資的發(fā)放、現(xiàn)金收付工作，財(cái)務(wù)管理。

（四）策劃部設(shè)部長(zhǎng)一名兼信息部

負(fù)責(zé)聯(lián)盟項(xiàng)目策劃工作的全面掌控。聯(lián)盟推廣項(xiàng)目的整體策劃創(chuàng)意、設(shè)計(jì)與提報(bào)，指導(dǎo)專案策劃與設(shè)計(jì)，配合完成日常推廣宣傳工作，聯(lián)盟兩微一端的維護(hù)更新。聯(lián)盟會(huì)刊內(nèi)容的制訂及相關(guān)事宜。

（五）會(huì)員部設(shè)部長(zhǎng)一名

制定會(huì)員發(fā)展計(jì)劃，組織實(shí)施發(fā)展吸收新會(huì)員，壯大聯(lián)盟隊(duì)伍；保持與會(huì)員的聯(lián)絡(luò)，做好會(huì)員的管理工作。建立會(huì)員管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)會(huì)員資料進(jìn)行分類管理，做好會(huì)費(fèi)收繳工作；為會(huì)員提供共性和個(gè)性的服務(wù)，促進(jìn)會(huì)員區(qū)域間的交流與合作

（六）外聯(lián)部設(shè)部長(zhǎng)一名

負(fù)責(zé)外圍資源導(dǎo)入，外圍協(xié)會(huì)、聯(lián)盟資源整合。

九、附件

附件一：中國(guó)西部供銷聯(lián)盟活動(dòng)

附件二：中國(guó)西部供銷聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)來(lái)源

附件三：中國(guó)西部供銷聯(lián)盟宣傳平臺(tái)的搭建與申請(qǐng)

附件四：中國(guó)西部供銷聯(lián)盟項(xiàng)目盈利分配

附件五：中國(guó)西部供銷聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)一年支出費(fèi)用清單

附件六：中國(guó)西部供銷聯(lián)盟籌備小組實(shí)施方案

                                                                                                                                                                      中國(guó)西部供銷聯(lián)盟協(xié)會(huì)籌備組

                                                                                                        2019年6月24日